ＮＰＯ・ボランティアサロンぐんま

第20回全国ボランティアフェスティバルＴＯＫＹＯが、１１月１２日（土）１３日（日）に行われました。両日にわたって、６３の分科会が開催されましたが、その中の一つである「ＴＯＫＹＯ油田と下町ツアー」に参加しました。

当日はＴＯＫＹＯ油田プロジェクトリーダー・株式会社ユーズの代表取締役である染谷ゆみさんに、楽しく案内をしていただきました。

両国国技館を出発して
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ペットの墓も多数あるという回向院
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現在ベネチア展開催中の江戸東京博物館
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東京大空襲で墨田区一帯は１０万人が犠牲になったそうで、関東大震災・太平洋戦争犠牲者の遺骨をあわせて安置している横綱町公園（東京慰霊堂）
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地方からの参加者が多かったので、見える度に歓声が上がった東京スカイツリー
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墨田川・荒川
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逆さツリーが水面に見える十間川。

下町は道路が狭くバスが止められないということで、以上のポイントは全て車中から眺めました。

そしてほどなく染谷商店・ＴＯＫＹＯ油田（株式会社ユーズ）に到着しました。

ここでは使用済みのてんぷら油を回収して、リサイクル工場で再資源化することによって、資源循環型の社会づくり・地域づくりの実現を目指しています。ＢＤＦ（バイオディーゼルフューエル）のパイオニアです。

使用済み天ぷら油をリサイクルする工場と、油をためておくタンク
　

２０１７年までに、東京都の天ぷら油を一滴残らず回収して、eco資源へを合言葉に活動しています。

ＴＯＫＹＯ油田2017プロジェクト
http://tokyoyuden.jp/

一行はまたバスに乗り込み、特に住民から反対運動もなく建設されたという墨田清掃工場を車中から眺めた後、梅鉢屋さんに向かいました。

バスから降りて、下町の伝統のお菓子、江戸より伝わる砂糖漬の野菜菓子を試食させていただきました。
見た目もとても美しく、上品な味がしました。贈答品として大変喜ばれるそうです。

梅鉢屋
http://umebachiya.com/

バスの中では、染谷さんが出演したＴＶ番組のビデオを見せていただきました。使用済みの油を各ポイントで回収していますが、お煎餅屋さんに持っていくと、お煎餅が１枚もらえたり、お花屋さんに持っていくとお花が一輪もらえたりと、暖かさを感じる映像でした。

地域の歴史や特色、伝統と新しいものの混在、実際に足を運ぶことで、エコプロジェクトを立体的に捉えることができ、有意義な９０分のツアーでした。

ちなみに群馬のＢＤＦ情報はこちらから
http://blog.goo.ne.jp/fuuko22

１０月２６日（水）１３時より、「メディアから見たＮＰＯ」という講座が、渋川市役所第二庁舎内で行われました。
これは、しぶかわＮＰＯ・ボランティア支援センター主催で、市民活動のための広報支援セミナーとして企画されたものです。
講師は上毛新聞社・文化生活部長の久保田健さんで、伊勢崎支局にいたころの経験を踏まえて、メディアの立場から、「記事になりやすいポイント」についてのお話しがありました。
                                       　　

当日の資料と講義をもとに、以下まとめてみました。　　　　　　　　　　　

①情報提供
取材されるのを待っているのではなく、ＮＰＯ法人側から積極的にアピールすることが必要。正式ルートは上毛新聞の社長あてに依頼状を書くというものだが、ファーストコンタクトの場合、記者クラブや上毛新聞社の各支局に直接出向いていくれることが望ましい。その場合、開催要項やチラシなどの具体的な資料を持参して、情熱を持ってＰＲすると取り上げられやすい。リーダーの人間的魅力も大きなポイントになる。
イベント当日は、記者がいくつもかけもちしている場合があるので、タイムテーブル等あると記者が回りやすい。

②活動の内容
団体の定期的な活動に加え、プラスアルファを持っていること。同じ内容の繰り返しだと話題性に乏しく取り上げづらい。他団体と連携したり、助成を活用して、変化を持たせると記事になる可能性が高まる。

③記者との交流
イベントの予定などなくても、気軽に記者クラブ、支局に足を運ぶと、雑談の中から記事として取り上げられることもある。

【質疑応答】

Ｑ　実際に記者クラブに行っても人がいないことが多い。
Ａ　事前に連絡して確認してみて下さい。
　　　　　　　　　　　

Ｑ　パレットとの連携はありますか？
Ａ　基本的にはありませんが、パレットに依頼する時に「当日の取材も依頼します」と一言添えてみてください。

Ｑ　イベント後の記事ではなく、イベントがありますの記事をお願いできますか？
Ａ　基本的には広告扱いとなり、有料になってしましますが、記者に熱意を伝えることができれば、記事としてデスクを説得できることもあります。ちなみに新聞はフリーペーパーとは違って、取材は無料です。

上毛新聞社　本社・支社・支局一覧
http://www.raijin.com/news/ichiran.htm

しぶかわＮＰＯ・ボランティア支援センター
http://www.nposupport-shibukawa.com/

地域連携セミナー（西毛編）として、
ＮＰＯ法人・ボランティア団体のための「デジカメで簡単ＣＭづくり講座」
を下記にて実施しましたので報告します。

１．日時　１０月５日（水）１４時～１６時
２．場所　ＮＰＯ法人プロサポート（高崎商工会議所ビル３階）
３．参加者　９団体１１名
４．講師　市民ＩＴサポーター５名
５．目的　団体の活動をわかりやすくアピールし、会員・会費・ボランティア・寄付の獲得につな　　　　
　　　　　　げるためのＣＭづくりを学ぶ。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
６．概要
　①第一部：デジカメ動画と静止画で、１５秒のＣＭづくり　
     ・ＣＭの脚本作り
　　・ＣＭの原材料の準備：静止画、動画撮影　ＰＣへの取り込み
　　・編集・・・Windows Live ムービーメーカーの活用法　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

プロジェクターを使って説明されている中田先生。


市民ＩＴサポーターのアシストを受けながらＣＭ作りをしている参加者。





この時点で、動画と静止画を組み合わせた画像に、文字・音楽を追加して、それぞれテストしながら完成させました。

　②第二部：動画のネットアップ
　　・動画サイト活用の意味
　　・「FlipClip」への会員登録
　　・動画作品の投稿
　　・ブログに貼り付け
　　・公開方法
　　など
　

　ネットアップ中・・・・。ちょっと時間がかかります。
　

今回、編集素材はこちらで準備し、制作方法のみ学びました。
今後、それぞれの団体のＣＭが完成しましたら、サロンのブログでも紹介する予定です。

本日の参加者や作品を通して、この簡単で効果のある手法が、広まっていくことも期待しています。

下記写真の中央の５名が、今回の講座で講師及びアシスタントをしていただいた
市民ＩＴサポーターの皆さんです。

会場は、ＮＰＯ法人プロサポート研修室をお借りし、大変恵まれた環境で講座が実施できました。

プロサポートＨＰ→http://prosupport-gunma.org/　

１２月５日に東毛編を太田にて計画しておりますので、東毛地区の皆さん
楽しみにしていてください。（栗原）

市民力養成講座「地域と団体のために委託や指定管理者制度の意義を再確認する」
を実施しましたので報告します。

日時：平成２３年９月２５日（土）１４時～１６時
場所：群馬県庁２階　ビジターセンター
講師：川北 秀人氏　ＩＩＨＯＥ[人と組織と地球のための国際研究所]代表

（講座概要）
ＮＰＯ自ら人口構成の変化や取り巻く情勢など、データーの裏付けと
分析力を付け、単に行動を起こすのではなく、将来を見据え、何を
どうすべきか考えて自ら行動することの大切さをお教えいただきました。

（川北講師のお言葉借用）
「協働も指定管理者制度も、地域をよりよくするための道具にすぎません、
その道具を司る行政職員さんたちが、正しく理解し、よい仕事をしてもらう
には、彼らの給料を払っている、つまり、彼らを雇っている雇い主である
私たち市民が、ちゃんと指導・育成するしかありません。私たちに雇われて
いる行政職員さんたちが、もっともっといい仕事をしなきゃ、と感じて前に
進んでくれるように、彼ら・彼女たちが作った枠の中で与えられた事業に
食いつくのではなく、よりよいしくみづくりの段階から、しっかり関わり
ましょう！ 」

写真は講座の様子です

           
講義の中から私の印象が強かったものを紹介させていただきます。
詳細は川北さんのブログからご覧いただけますので、下記をごらんください。
http://blog.canpan.info/dede/

○首長の姿勢が重要：取り組み事例の紹介
　田上・長崎市長の（管理職研修）紹介
　・協働は「発想」から！
　・一人芝居から、プロデューサーに！
　　　・市民とコミュニケーションする力！
　　　・市民が求めるのは「普通の言葉で会話できる職員」
　竹山・堺市長の（局長・部長研修）紹介
　・自治とは？ → 団体自治から住民自治へ
　・「自然権」としての地域主権（←「分権」ではない）
　・近接性と補完性の原則
　・ドライバーは市民。職員はナビゲーター。
　・ＯＢ/ＯＧになったら、地域づくりの一員に！
○ＮＰＯが社会を変えられない５つの理由
　①権利を知らない
　②制度を知らない
　③調べられない
　④形にできない
　⑤伝えられない
○「協働って、委託や補助とどう違うの？」
　・協働の手法として、委託も、補助もありえる。
　・まちのレストランにたとえると、
   　「行政がつくる定食を、食べるだけ市民」から「行政と市民による共同経営」へ
○協働の目的は「自治の回復」であり、
　「まち・むらの課題を、まち・むらの力で解決する」ために行う
　・だから協働は、１＋１＞２が必須
　・失敗の３要因は、「単年度」 、「思いつき」 、「官主導・依存」
○行政の誤解
　・「行政改革と住民参加から、協働が不可欠」？
　・「企業より安い委託先」「ボランティアだから当然」
○指定管理者制度は、
　・本来の趣旨どおり導入されているか？
　　「今般の改正は、多様化する住民ニーズに、より効果的、効率的に
　　対応するため、公の施設の管理に　民間の能力を活用しつつ、
　　住民サービスの向上を図るとともに、経費の節減等を図ることを
　　目的とする」
○ＮＰＯの誤解
　・「継続するための資金 or 委託がほしい」？・国も自治体も、財政
　　は良くならない
　・行政のコストだけ下げて、権限はそのまま？・「官の効率化」・
　　「官の肥大化」に協力するだけ！
　　ニーズ調査から監視まで、しくみ全体にしっかりかかわる！
○協働を生み、育てるために、行政の協働推進主管課がすべきこと
　・「なぜ協働が必要か」を定義し、「どのように協働するか」の基本
　　プロセスを決める
　　・「協働推進ロードマップ」を総合計画に織り込む・・・
　・基本プロセスを普及･浸透する体制を整える
　・基本プロセスを記録・検証し、改善を継続する
　・市民と共有し、団体を育てる　・「推進会議」、事業力を高める研修・・・
○協働を生み、育てるために、ＮＰＯがすべきこと
　・ＮＰＯのネットワークをつくる　・協働の評価・監査に参加する
　・指針･条例の見直しを、市民参加で進める　・協働のニーズ調査を、
　　市民も行う
　・「出前講座」を活用する　・審議会･委員会をフォローする
　・中間支援機関を強化する　・職員研修にＮＰＯも参加する
　・「合同お見合い」を開く　・議員向けの連続勉強会を開く
○指定管理者制度の「制度設計と審査」に市民はどれだけ参加し、
　経過・結果はどれだけ公開されたか？
　・「参画なし」「パブコメのみ」が県４割・市７割以上！
　・京都市：半数以上の施設で、公募市民もいる選定委が、選定方法・
　　基準・募集要項の検討と審査。
○指定管理者制度の「監査･評価機関」はどれだけ設置され、
　市民はどれだけ参画できているか？
　・「機関なし」「市民参加なし」が県７割・市８割！
　・神奈川県:有識者５名の「ﾓﾆﾀﾘﾝｸﾞ会議」全施設評価
○「ニーズ把握」も「提案」も「しくみづくり」も、分野を超えた協働で
　・ニーズ把握は、「不利用者調査」から！
　・提案は、（不利用者含む）分野を超えた
　　　　　　　　　　　　　「多数の市民による協働提案」を！
　・指定管理者制度の設計にも、評価にも関与する！

講座申し込み時点でいただきました、参加者からの事前課題へも、親切に
具体的にお答えいただきました。
・指定管理者と労働争議
・協働といいつつ委託契約となると従来と変わらぬ安価な下請けに
・自主事業規模より大きな額の委託を受け、自主事業がおろそかに
・造園業者への委託額と大きく違う
・業務受託施設で、受託団体がサービス対価を得られない
・体制上の問題（有資格者の有無）
・特定非営利活動法人が指定管理を受けたら、法人税は生じる？
・指定管理を受けた場合、法人収支と指定管理収支は別収支か？
・委託料が不足しても次年度増額がほとんどなく、法人の持ち出し
　部分が負担→委託内容に対し、人件費がかかりすぎるため。
・事業受託しても、本体の基盤が資金面で安定しない
など

写真は開会挨拶の桑原群馬ＮＰＯ協議会副会長と、司会の峯岸です。

   
次回の市民力養成講座は、
テーマ：会員・寄付を集める　プロの手法を学ぶ
日時：平成２３年１１月２３日（水・祝日）　１３時３０分から
場所：群馬県庁昭和庁舎２１会議室
講師：中山　学氏　(株)バリオーサ代表取締役
を予定していますので、多くの皆様の参加をお待ちしております。
近日中にご案内させていただきます。（栗原）

申し込み締め切りは9月10日　申し込み多数の場合は抽選後、受講連絡させていただきます。